工信部:防范化解产能过剩风险 出台5G、工业互联网领域支持政策
2024-05-24 【 字体:大 中 小 】
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1月19日,国务院新闻办举行2023年工业和信息化发展情况新闻发布会。根据发布会介绍,2023年,中国规模以上工业增加值同比增长4.6%,较2022年提升1个百分点。其中,制造业规模以上工业增加值同比增长5.0%。制造业总体规模连续14年位居全球第一。2023年全年电信业务收入同比增长6.2%,电信业务总量同比增长16.8%,累计建成5G基站337.7万个,具备千兆网络服务能力的端口达到2302万个。
工业和信息化部副部长辛国斌指出,2024年工业经济面临的内外部环境依然严峻复杂,但我国拥有完整的产业体系、庞大的市场规模和完善的信息基础设施等优势,工业经济长期向好的趋势不会改变。工信部将进一步巩固和增强工业经济回升向好态势,推动信息通信业高质量发展,出台5G应用发展接续政策、推动工业互联网高质量发展指导意见。聚焦生物制造、人工智能、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目,引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入。
防范化解产能过剩风险
2023年全年规模以上工业增加值同比增长4.6%,十个工业大省挑大梁作用突出,生产全部实现同比增长,10个工业大省当中有8个省份增速高于全国规上工业增加值整体增速。江苏、山东、安徽等省份增速都超过7%。
同时,重点行业生产整体向好,41个工业大类行业中有28个保持增长。这也与工信部在2023年联合多部门密集印发的钢铁、纺织、建材、石化化工等十大重点行业稳增长文件密切相关。
辛国斌表示,2023年十大重点行业基本盘稳固,平均增速超过5%,高于全国规上工业增加值的平均增长水平,这为工业经济整体向好提供了坚强支撑。电气机械器材、汽车等行业生产实现了两位数增长,都超过10%,汽车行业的规上工业增加值增速达到13%。钢铁,有色、石化等传统行业复苏明显加快,电子行业走出低谷,全年实现3.4%的正增长。
值得注意的是,汽车行业在2023年继续实现了快速增长。工信部最新数据显示,2023年中国汽车总产量达到3011.3万辆,同比增长9.3%,正式突破3000万辆大关。2023年新能源汽车产量比上年增长30.3%,产销量均为世界第一。
不过,辛国斌提醒,在充分肯定发展成绩的同时,也要清醒地看到,外部形势上还面临消费需求不够旺盛,一些国家和地区存在滥用贸易救济措施保护主义行径等不利因素。产业自身在发展过程中还有一些需要进一步协调的地方;多数新能源汽车企业特别是以内销为主的企业还没有实现盈利,在产品销售自身上也存在车用芯片等领域的一些短板。
而对于2024年,中汽协预测,2024年中国汽车总销量将超过3100万辆。其中,乘用车销量2680万辆,同比增长3%;商用车销量420万辆,同比增长4%。汽车出口550万辆,新能源汽车销量1150万辆。
辛国斌表示,接下来工信部将落实落细车购税减免等优惠政策,开展好公共领域车辆全面电动化试点和新能源汽车下乡活动,积极扩大新能源汽车消费,保持产业稳定运行。要支持企业开展联合创新,加大车用芯片、全固态电池、高级别自动驾驶等技术攻关,进一步提升产品市场竞争力。组织开展智能网联汽车准入和“车路云一体化”应用试点,加快路侧感知、网联云控等基础设施建设,进一步完善车端、路端、网端标准体系,进一步推动智能网联汽车商业化应用。
同时,辛国斌指出,目前存在着一些无序竞争行为,部分地方和企业还存在盲目上马、重复建设新能源汽车项目情况。工信部也将进一步强化产业发展统筹布局,防范化解产能过剩风险,维护公平竞争市场秩序;还将继续推动国际化发展,倡导协同创新、全球化发展,推动消除各种形式的贸易保护政策,为产业发展创造良好的国际国内环境。
5G、工业互联网等多领域支持政策将出台
与此同时,信息通信业也在加快发展。2023年,电信业务收入同比增长6.2%,电信业务总量同比增长16.8%,成为赋能经济增长的一个重要支撑。
工信部数据显示,截至2023年底,我国5G基站总数达337.7万个,网络底座进一步夯实,网络应用不断丰富。截至2023年底,5G移动电话用户达8.05亿户,5G网络接入流量占比达47%。根据研究机构测算,预计2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元,比2022年增长29%。
工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国表示,下一步,工信部将会同产学研用各方,加强跨部门协作,持续推进5G应用规模化发展不断取得新成效,加强政策引导,研究出台5G应用发展接续政策,推动5G全产业链全价值链高质量发展。推动重点场所实现移动网络深度覆盖,推进5G行业虚拟专网建设。
值得注意的是,中国5G商用经过了四年多的高速发展,在网络部署及用户发展、消费者业务和行业应用方面取得了显著的成果,同时在规模化发展上也提出了更高的技术诉求。比如机场、地铁、体育馆等人流密集场景下,流量使用量会有十倍甚至百倍上涨,智能制造、智慧工厂、远程医疗等行业应用的进一步发展也需要更大的5G室内网络容量和更精确的时延。在这些方面,承上启下的5G-A(5G-Advanced)大有可为。
赛迪顾问通信产业研究中心副总经理徐畅告诉21世纪经济报道记者,从5G向6G演进过程中,5G-A起到重要承接作用,有效支撑5G应用规模增长和数字化创新发展。5G-A能够实现10倍宽带能力提升,同时是解决千亿级物联网连接的有效方案,随着关键技术如上下行解、RedCap、NB-IOT、无源物联等发展迅速,优越的网络性能使5G-A受到广泛关注,未来5G-A将从产业共识加速走向商业应用。
赵志国表示,目前,轻量化5G核心网、定制化基站等实现商用部署。接下来,工信部将加强5G融合应用标准体系建设,持续推动5G-A、5G轻量化等技术演进和产品研发。加快6G技术研究,开展技术试验,强化技术储备,深化交流合作。
工信部通信科技委员会秘书长张新生告诉21世纪经济报道记者,5G产业链的终端研发、技术验证等工作正在加快推进,作为定义5G-A的首个标准版本,标准组织3GPP提出的R18版本标准将在2024年上半年冻结,这也意味着5G-A将开始转向产业推进的新阶段,2024年或将成为5G-A商用元年。消费者和行业用户也将深切感受到5G-A带来的网络能力的升级、丰富的业务类型以及催生的新业态、新服务。
与此同时,随着数字技术和实体经济的深度融合,我国工业互联网也进入规模化发展新阶段。
工信部数据显示,从产业规模来看,预计2023年我国工业互联网核心产业规模达1.35万亿元。从覆盖范围来看,工业互联网融入49个国民经济大类,覆盖全部工业大类。从发展势头来看,全国各地工业互联网“百城千园行”活动方兴未艾,推动万余家企业供需对接,带动投资超1700亿元。
值得注意的是,2023年是“5G+工业互联网”多项产业政策的收官之年,在迈向深耕细作、规模化发展的过程中,如何在网络、平台、数据、安全体系等方面得到进一步完善,成为业界关注的重点。
赵志国表示,工信部将出台推动工业互联网高质量发展指导意见,实施标识“贯通”行动,再出台一批工业互联网细分行业应用指南,进一步优化工业互联网发展政策环境,促进规模应用。同时,深入实施工业互联网创新发展工程,突破一批关键技术,加快一批攻关成果产业化应用,再制定推广一批国家标准、行业标准、团体标准,进一步夯实工业互联网发展的技术产业基础。
建立建强中小企业公共服务机构
1月10日,中国中小企业协会发布最新的中国中小企业发展指数(SMEDI)数据。从全年中小企业指数运行情况看,2023年全年指数平均值为89.2,指数累计上升1.1点,扭转了过去两年指数连续下降局面,高于2022年的88.4,但仍低于2021年的89.6。
工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示,2023年中小企业经济运行回升向好,全年规模以上工业中小企业增加值同比增长4.7%,小微企业用电量同比增长4.5%。同时,我们也看到,受复杂严峻的外部环境影响,部分企业确实面临不少困难,比如订单不足、成本较高等问题。
中国中小企业协会的分析文章也指出,2023年我国经济运行延续回升向好态势,增长动力不断增强,高质量发展扎实推进,但也仍然存在国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点等诸多困难和挑战。其中,小微企业困难尤其突出,面临市场景气和信心不足、订单减少、经营成本上升、融资难、增收不增利、应收账款拖欠等问题。
陶青表示,工信部将建立建强中小企业公共服务机构,提升省级以上公共服务机构服务质效,扩大市县级公共服务体系覆盖面,延伸服务半径,提升服务便利性。同时,加快建设全国中小企业服务“一张网”,为企业提供“一站式”服务。
融资难融资贵问题也是中小企业进一步发展壮大的阻碍。2023年四季度,中小企业资金指数为100.7,比三季度下降0.1点。其中,融资指数为90.6;流动资金指数为85.2,仍处在景气临界值100以下。
辛国斌表示,工信部已经和全国22家金融机构开展了战略合作,初步形成了部门协同、央地联动、各类政策协调配合、金融机构广泛参与的产融合作工作格局。2024年,工信部将继续深入推进产融合作,与金融管理部门加强协作配合。扩大实施“科技产业金融一体化”专项范围,举办院校、园区等科技成果转化专场路演。持续开展细分领域硬科技属性评价标准建设和评价工作。聚焦生物制造、人工智能、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目,引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入,同时继续联合证券交易所做好企业上市培育工作,畅通资本退出渠道,促进“科技-产业-金融”进一步良性循环,推进现代化产业体系建设。
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